济南市司法局强化公证行业监管体系
近日，济南市司法局联合市公证员协会连续出台《公证执业活动投诉处理工作规定》等四项制度文件，构建起包含星级评定体系、第一责任人制度、分级投诉处理和约谈机制的立体化监管网络。新规特别适用于涉外公证、商业文件公证等高频业务领域，标志着济南成为山东省首个实现公证全流程标准化监管的城市。
创新星级评定管理制度
根据《公证执业活动综合评定管理工作实施意见》，济南将成立由司法局与公证协会联合管理的评定委员会，每年对全市公证机构及执业人员进行360度考核评分。评分体系涵盖：① 文件合规性（含海牙认证文件）② 投诉处理时效 ③ 涉外公证准确率 ④ 电子公证系统使用等核心指标，考核结果将转化为1-5星级公示，为市民选择公证服务提供明确参考。
建立双轨追责体系
新规首创机构+个人双重追责机制：
1. 《第一责任人制度》明确公证机构主任对学历认证、无犯罪记录公证等高风险业务负首要责任
2. 投诉案件实行三级分类管理，重大案件需经专家专班合议并报局长办公会终审
3. 年度投诉超2次即触发约谈程序，约谈记录纳入机构信用档案
数字化监管赋能
配合新规实施，济南市将上线公证质量监测平台，实现：
• 涉外公证文件全流程追溯
• 海牙认证业务实时数据看板
• 电子公证存证区块链存管
通过制度+技术双重保障，全面提升移民公证、留学认证等民生类公证服务质量。
